Henkilökohtainen puhuttelu

1
2
3
4
5
6
Kansion tiedot
Puhuttelun aloittaminen
Puhuttelun suorittaminen
Puhuttelun sisältö
Puhuttelun päättäminen
Puhuttelun tallentaminen
Indicates required field

Kansion tiedot

Viiteasiakirja

Hakija

Kansalaisuus/etnisyys
Uskonto
Erityistarpeet

Tapauksen tiedot

Haastattelun kieli

Arvio

Muu

Kukin indikaattori voidaan ja pitää arvioida valitsemalla jokin seuraavista vaihtoehdoista: Oikein, Vähäinen virhe, Huomattava virhe, Ei sovelleta. Kutakin indikaattoria varten annetaan ohjeita kohdatuista tilanteista, kuitenkin ilman täyttä tai ehdotonta kattavuutta.

Puhuttelun aloittaminen

1. Aiemmin tunnistettuja erityistarpeita käsitellään asianmukaisesti.

1.1. Aiemmin tunnistetut erityistarpeet otetaan huomioon puhuttelun järjestelyissä.
 
Esimerkiksi:
  • haastattelijan ja/tai tulkin asianmukainen sukupuoli
  • ilman saattajaa olevilla lapsilla on edustaja läsnä
  • vammaisille henkilöille on tehty käytännön järjestelyjä
  • muut asiaankuuluvat menettelylliset takeet on otettu käyttöön.

2. Hakijalle annetaan tarvittavat tiedot.

2.1. Hakijalle annetaan tietoa tutkittavaksi ottamista koskevan puhuttelun tavoitteesta, turvallisen kolmannen maan käsitteestä ja mahdollisuudesta valituksen tekemiseen päätöksestä.
2.2. Luottamuksellisuudesta annetaan tietoa.
2.3. Kaikkien läsnä olevien henkilöiden tehtävistä annetaan tietoa
2.4. Hakijan yhteistyövelvoitteesta annetaan tietoa.
2.5. Tauoista ja mahdollisuudesta pyytää taukoa annetaan tietoa.
2.6. Lisäksi annetaan muita pakollisia tietoja tutkittavaksiottamismenettelystä kansallisen lainsäädännön tai kansallisten toimintaperiaatteiden mukaisesti.

3. Hakijan ja tulkin välinen keskinäinen ymmärtäminen varmistetaan.

3.1. Hakijalta kysytään, ymmärtääkö hän tulkkia, ja toisin päin. Hakijaa kehotetaan ilmoittamaan, jos hän ei ymmärrä jotakin kysymystä puhuttelun aikana tai jos ilmenee kommunikaatio-ongelmia.

4. Varmistetaan, että hakija on valmis puhuteltavaksi.

4.1. Hakijaa pyydetään vahvistamaan, että hän on henkisesti ja fyysisesti valmis puhutteluun.
4.2. Puhuttelija on havainnut merkkejä siitä, että puhuttelu ei voi jatkua.

Puhuttelun suorittaminen

5. Puhuttelijalla on koko puhuttelun ajan ammattimainen asenne.

5.1. Puhuttelija luo asianmukaisesti suhteen hakijaan.
5.2. Puhuttelija käyttää asianmukaista, hienotunteista ja asiallista kieltä.
5.3. Puhuttelija puhuttelee suoraan hakijaa (toisessa persoonassa).

6. Puhuttelija varmistaa, että kaikki läsnä olevat henkilöt toimivat tehtäviensä mukaisesti, ja johtaa puhuttelua tehokkaasti.

6.1. Puhuttelija ohjaa puhuttelua koko sen keston ajan.
6.2. Jos puhuttelussa tulee haastava tilanne, puhuttelija käsittelee sen mahdollisimman tehokkaasti.
6.3. Puhuttelija varmistaa, että tulkki toimii tehtävänsä ja velvoitteidensa mukaisesti.
6.4. Oikeudellinen edustaja ja/tai muut läsnä olevat henkilöt voivat käyttää oikeuksiaan kansallisten sääntöjen mukaisesti, ja heillä on lupa osallistua esittää kysymyksiä viimeistään henkilökohtaisen puhuttelun lopussa.
6.5. Taukoja pidetään tarvittaessa tai pyydettäessä ja silloin, kun se on asianmukaista.

7. Puhuttelija käyttää asianmukaisia kyselytekniikoita.

7.1. Hakijaa kannustetaan kertomaan vapaasti syistä, joiden vuoksi hänen ei ole turvallista palata kolmanteen maahan.
7.2. Hakijalle esitellään kukin uusi aihe.
7.3. Puhuttelija käyttää asianmukaisesti avoimia ja/tai suljettuja kysymyksiä.
7.4. Kysymykset mukautetaan hakijan valmiuksien, yksilöllisen tilanteen ja profiilin mukaan.
7.5. Haastattelija välttää epätarkoituksenmukaisia kysymyksiä.
kuten:
  • johdattelevat kysymykset
  • monivalintakysymykset
  • useat samaan aikaan esitettävät kysymykset
  • tarpeettomasti toistuvat kysymykset
  • asiaankuulumattomat kysymykset

Puhuttelun sisältö

8. Aineelliset tosiseikat siitä, onko kolmas maa hakijan kannalta turvallinen vai ei, tunnistetaan ja tutkitaan.

8.1. Hakijan henkilöllisyys (myös alkuperämaa) selvitetään riittävästi, ja henkilökohtainen tilanne tutkitaan riittävällä tavalla.
8.2. Hakijalle annetaan mahdollisuus selittää, miksi kolmas maa ei ole turvallinen hakijan erityistilanteen vuoksi.
8.3. Rodun, uskonnon, kansallisuuden, tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisen tai poliittisten mielipiteiden vuoksi elämään ja vapauteen kohdistuvia aiempia ongelmia ja/tai uhkia tutkitaan riittävästi (mitä, ketkä, milloin, missä ja miksi) suhteessa kolmanteen maahan.
8.4. Vakavan haitan riskiä tutkitaan riittävästi (mitä, ketkä, milloin, missä, miksi) suhteessa kolmanteen maahan.
8.5. Tutkitaan seikkoja, jotka liittyvät palauttamiskiellon periaatteen noudattamiseen ja kieltoon, jonka mukaan hakijaa ei saa poistaa maasta siten, että rikotaan oikeutta suojeluun kidutukselta tai julmalta, epäinhimilliseltä tai halventavalta kohtelulta.
8.6. Pakolaisaseman hakemisen mahdollisuuteen ja Geneven yleissopimuksen mukaisen suojelun saamiseen liittyvät olennaiset tosiseikat tutkitaan.
8.7. Hakijan ja asianomaisen kolmannen maan välinen yhteys, jonka perusteella hakijan olisi kohtuullista siirtyä tähän maahan, tutkitaan.
8.8. Tulevaisuuteen kohdistuva pelko selvitetään.

9. Hakijan hakemuksen tueksi toimitetut asiakirjat ja muut todisteet käsitellään asianmukaisesti.

9.1. Haastattelija selvittää kaikkien hakijan hakemuksen tueksi toimitettujen asiakirjojen tai kirjallisten tietojen merkityksen ja lähteen.
9.2. Kaikki hakijan esittämät asiaankuuluvat asiakirjat ja muut todisteet lisätään asiakirja-aineistoon.

10. Hakijalle annetaan tosiasiallinen tilaisuus selvittää epäjohdonmukaisuudet ja ristiriitaisuudet.

10.1. Kaikki merkittävät epäjohdonmukaisuudet ja ristiriitaisuudet esitetään hakijalle, ja hänelle annetaan tilaisuus selvittää ne.

11. Tarvittaessa poissuljentaviitteet selvitetään asianmukaisesti.

11.1. Mahdolliset poissuljentaviitteet on tunnistettu ja ilmoitettu asianmukaisesti (niitä tarkastellaan tarkemmin kansallisten käytäntöjen mukaisesti mahdollisesti seuraavassa sisältöä koskevassa puhuttelussa).

12. Erityisiä toimintalinjoja ja ohjeita noudatetaan asianmukaisesti

12.1. Tarvittaessa hakijan erityisprofiilia koskevia kansallisia toimintalinjoja noudatetaan asianmukaisesti.
Erityisprofiilit voivat esimerkiksi tarkoittaa vailla huoltajaa olevia alaikäisiä, ihmiskaupan uhreja, naisten sukupuolielinten silpomisen mahdollisia uhreja, hakijoita, joiden hakemukset liittyvät seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin, perheen yhtenäisyyttä koskevaa ohjeistusta / Dublin III -asetuksen soveltamista jne.
12.2. Tarvittaessa maakohtaisia puhutteluohjeita noudatetaan asianmukaisesti.
12.3. Tarvittaessa suojelun lisäperusteiden soveltamista koskevia toimintalinjoja noudatetaan asianmukaisesti.
 (esim. humanitaariset syyt, ihmiskaupan uhrien suojelu kansallisen lainsäädännön tai kansallisten toimintaperiaatteiden mukaisesti) 

Puhuttelun päättäminen

13. Puhuttelija noudattaa tarvittavia vaiheita puhuttelun päättämisessä.

13.1. Haastattelija varmistaa, onko hakija ymmärtänyt kaikki kysytyt kysymykset.
13.2. Puhuttelija kysyy hakijalta, onko tällä lisättävää.
13.3. Puhuttelija selittää turvapaikkamenettelyn seuraavat vaiheet selkeästi.

Puhuttelun tallentaminen

14. Puhuttelun pöytäkirjaamissääntöjä noudatetaan asianmukaisesti.

14.1. Henkilökohtaisesta puhuttelusta tehdään perusteellinen ja tosiseikkoihin perustuva pöytäkirja, jossa on kaikki olennaiset seikat, tai sanatarkka puhuttelupöytäkirja. Siinä on täydentäviä osia, jos kansallisessa lainsäädännössä tai kansallisissa toimintaperiaatteissa niin edellytetään.
14.2. Tarvittaessa kansallisen lainsäädännön tai kansallisten toimintaperiaatteiden mukaan puhuttelu äänitetään tai videoidaan.
14.3. Hakijalle annetaan tosiasiallinen tilaisuus esittää huomautuksia ja/tai antaa suullinen ja/tai kirjallinen selvitys puhuttelupöytäkirjassa olevista väärintulkinnoista tai väärinkäsityksistä.

Päätelmä

Laadun arvioija täyttää yleisten havaintojen perusteella.

Yleistä laatua koskevat päätelmät, joissa tuodaan esiin havaitut hyvät käytännöt ja heikkoudet sekä suositukset siitä, miten henkilökohtaista puhuttelua tai päätöksen tekemistä ensimmäisessä käsittelyssä voitaisiin edelleen parantaa.

Arvio

Tämä arvio lasketaan automaattisesti täytetyn arviointilomakkeen perusteella. On varmistettava, että kaikki indikaattorit on merkitty asianmukaisesti.
Laatu kokonaisuudessaan on:

Seuraavaa asteikkoa sovelletaan.

  • Suuri: Alle 20 prosenttia vähäisiä virheitä eikä lainkaan merkittäviä virheitä kaikista sovellettavista indikaattoreista.
  • Kohtalainen: Vähintään 20 prosenttia vähäisiä virheitä eikä lainkaan merkittäviä virheitä kaikista sovellettavista indikaattoreista.
  • Pieni: Vähintään yksi merkittävä virhe.
  • 0
    Oikein olevat yhteensä
  • 0
    Vähäiset virheet yhteensä
  • 0
    Merkittävät virheet yhteensä