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Decisione di primo grado

1
2
3
4
5
6
7
8
Informazioni contenute nel fascicolo
Introduzione
Fondamento della domanda
Valutazione della credibilità
Valutazione del rischio
Analisi giuridica
Forma
Efficienza
Indicates required field

Informazioni contenute nel fascicolo

Riferimento

Richiedente

Cittadinanza/gruppo etnico
Religione
Esigenze particolari

Dati del caso

Valutazione

Altro

Introduzione

Ciascun indicatore può e deve essere valutato scegliendo una delle opzioni seguenti: Corretto, Errore di lieve entità, Errore rilevante, Non applicabile. Per ciascun indicatore sono fornite indicazioni sulle situazioni riscontrate. Tali situazioni non sono né esaustive né conclusive.

Introduzione

1. La decisione riporta correttamente i dati del richiedente.

1.1. La decisione riporta correttamente il nome, il paese di origine e la zona di provenienza, la data di nascita e il numero di fascicolo, nonché altre informazioni richieste dalla politica nazionale.
QAT
Rilevante
Al richiedente sono attribuiti un nome e/o un’identità erronei o incompleti.
Non applicabile
Indicare N/A se i dati non sono accessibili a causa della prassi nazionale.
0

2. Se del caso, la decisione comprende una sintesi concisa e accurata dei precedenti in materia di immigrazione del richiedente.

2.1. La decisione contiene una sintesi concisa e accurata di eventuali domande e di altri precedenti in materia di immigrazione del richiedente, conformemente alla politica nazionale.
QAT
Lieve
Sono inclusi dettagli irrilevanti, che distolgono l’attenzione dai punti fondamentali dei precedenti in materia di immigrazione.
Rilevante
Sono registrati dettagli completamente errati o non è registrato alcun precedente, con conseguenze sull’esame successivo o apertura a una possibile contestazione.
Non applicabile
Indicare N/A se nella decisione non sono richiesti i precedenti in materia di immigrazione.
0

Fondamento della domanda

3. Il fondamento della domanda illustra correttamente tutti i fatti materiali, i timori per il futuro e le prove.

3.1. Tutti i fatti materiali sono correttamente individuati e dichiarati.
QAT
Lieve
Sono inseriti dettagli errati nella descrizione dei fatti materiali, senza alcuna incidenza sull’esito.
Sono inseriti dettagli inutili che non modificano l’esame.
Rilevante
Uno o più fatti materiali rilevanti sono stati omessi o travisati e ciò compromette la decisione.
Sintesi incoerente dei fatti, comprendente fatti irrilevanti, che comporta carenze nell’esame successivo.
0
3.2. Il fondamento della domanda specifica correttamente chi e cosa teme il richiedente e/o perché non può tornare nel paese di origine o di residenza abituale.
QAT
Lieve
Sono inseriti troppi dettagli che distolgono l’attenzione dai punti essenziali.
Rilevante
Il timore di cosa può riservare il futuro non è correttamente individuato oppure è omesso, con conseguente compromissione dell’esame successivo.
0
3.3. Le prove (documentali o di altro tipo) presentate dal richiedente sono delineate correttamente in conformità della prassi nazionale.
QAT
Lieve
Citazioni errate utilizzate nei punti di rilevanza minore, che non incidono negativamente sull’esame successivo.
Rilevante
Sono registrate informazioni imprecise o citate fonti la cui divulgazione non è autorizzata, con conseguente compromissione della decisione.
Le prove presentate non sono citate in alcun modo.
0

Valutazione della credibilità

4. La credibilità di ciascun fatto materiale è valutata correttamente, compresi l’identità e il paese di origine del richiedente.

4.1. Ogni fatto materiale è formulato correttamente.
QAT
Lieve
Rischi futuri oppure informazioni non corrette o inutili inclusi nella formulazione del/i fatto/i materiale/i oppure una combinazione di fatti materiali invece della loro formulazione in modo distinto senza conseguenze sull’esame successivo.
Rilevante
Formulazione imprecisa del/i fatto/i materiale/i o rischi futuri inclusi nella formulazione del/i fatto/i materiale/i, o combinazione di fatti materiali invece della loro formulazione in modo distinto con conseguenti errori nell’esame successivo.
0
4.2. Le prove (dichiarazioni del richiedente, prove documentali o di altro tipo) sono collegate correttamente a ciascun fatto materiale.
QAT
Lieve
Fonti di prove non citate in modo chiaro/preciso.
Rilevante
Le prove pertinenti sono omesse oppure informazioni inaffidabili sono trattate come prove, con conseguente compromissione dell’esame.
Non applicabile
Indicare N/A se, secondo la prassi nazionale, il funzionario che conduce il colloquio non è tenuto a fornire queste informazioni o a registrarle nel verbale del colloquio.
0
4.3. Gli indicatori di credibilità interna sono applicati e analizzati correttamente, compresa la valutazione e le spiegazioni degli indicatori.
QAT
Lieve
È data troppa/poca importanza a un indicatore di credibilità interna senza effetto sul risultato.
Ulteriori analisi (argomentazione) potrebbero essere fornite per corroborare la valutazione della credibilità interna.
Rilevante
Applicazione errata degli indicatori di credibilità interna o mancanza di analisi che porta a una conclusione errata sulla credibilità interna.
0
4.4. Gli indicatori di credibilità esterna sono applicati e analizzati correttamente, comprese la valutazione e le spiegazioni degli indicatori.
QAT
Lieve
Per rafforzare la valutazione della credibilità esterna si potrebbero fornire ulteriori COI di supporto o spiegazioni su come le COI corroborano o contraddicono le dichiarazioni del richiedente.
Rilevante
Mancano COI di supporto o spiegazioni sul modo in cui le COI corroborano o contraddicono le dichiarazioni del richiedente, il che sfocia in una conclusione errata sulla credibilità esterna.
0
4.5. Il concetto di plausibilità è applicato obiettivamente.
QAT
Lieve
La plausibilità è applicata inutilmente o erroneamente su un punto senza effetti sulla conclusione per quanto riguarda questo fatto materiale.
Rilevante
L’interpretazione soggettiva della plausibilità produce un rifiuto infondato di un fatto materiale.
Non applicabile
Indicare N/A se il concetto di plausibilità non è applicato.
0
4.6. Nella decisione sono utilizzate solo le incongruenze/discordanze che sono state sottoposte all’attenzione del richiedente affinché potesse presentare osservazioni.
QAT
Lieve
La risposta del richiedente a una problematica è stata trascurata, o è utilizzato un punto non contestato di minore importanza, senza effetto sull’esito relativamente a tale fatto materiale.
Rilevante
I punti che non sono stati chiariti con il richiedente sono usati contro lo stesso nell’esame della sua credibilità, il che indebolisce la conclusione.
Non applicabile
Indicare N/A se non sono presenti incongruenze e/o discordanze.
0
4.7. Le informazioni sul paese di origine (COI) sono pertinenti, aggiornate e correttamente provviste di riferimenti.
QAT
Lieve
Non sono utilizzate le COI più attuali. Tuttavia, la fonte scelta è ancora valida.
Mancano COI sulla situazione generale del paese di origine che sarebbero rilevanti, senza conseguenze sull’esito.
Rilevante
Sono utilizzate COI irrilevanti, inaffidabili oppure obsolete ed è attribuita loro un’importanza eccessiva, con conseguente indebolimento della conclusione.
Mancano COI relative alla situazione generale nel paese di origine che sarebbero pertinenti, il che comporta una conclusione errata sulla credibilità.
0

5. È elaborata una chiara constatazione in merito a ciascun fatto materiale.

5.1. Per ogni fatto materiale, la decisione indica chiaramente se è stato accettato o respinto.
QAT
Lieve
La conclusione può essere determinata dal testo, ma non è esplicitamente indicata.
Rilevante
Non vi è alcuna conclusione riscontrabile in merito a uno o più fatti materiali, di conseguenza la decisione è suscettibile di impugnazione.
0
5.2. Laddove necessario, l’articolo 4, paragrafo 5, della direttiva qualifiche è applicato correttamente.
QAT
Rilevante
Il fatto materiale è stato respinto anche se sono state soddisfatte tutte le condizioni di cui all’articolo 4, paragrafo 5, della direttiva qualifiche.
Non applicabile
Indicare l’opzione N/A quando l’articolo 4, paragrafo 5, della direttiva qualifiche non è pertinente nel caso di specie.
0

6. Sono applicati lo standard e l’onere della prova corretti.

6.1. Nel valutare i fatti materiali è applicato lo standard della prova corretto, secondo gli orientamenti nazionali.
QAT
Lieve
È usata una formulazione errata nella descrizione dello standard o della capacità del richiedente di conformarvisi; tuttavia, la conclusione è corretta.
Rilevante
È applicato uno standard eccessivamente alto o basso, con conseguente conclusione errata o scarsamente supportata.
0
6.2. L’onere della prova è applicato correttamente nella valutazione dei fatti materiali.
QAT
Lieve
Formulazione non chiara per quanto riguarda l’onere della prova, senza alcun effetto sulla conclusione.
Rilevante
L’onere della prova grava unicamente sul richiedente mentre l’organizzazione non ha adempiuto al suo dovere di indagine, il che rende dubbia la decisione.
0
6.3. Le circostanze e i fattori individuali quali l’età, l’istruzione, il genere, i traumi, ecc. sono correttamente individuati e presi in considerazione nel valutare la capacità del richiedente di motivare la sua domanda.
QAT
Lieve
I fattori sottostanti non sono stati esplicitamente presi in considerazione, senza tuttavia alcun effetto sulla conclusione.
Rilevante
Nel valutare la capacità del richiedente di circostanziare la sua domanda sono stati trascurati i fattori sottostanti, il che rende dubbio l’esito.
Non applicabile
Indicare N/A se non sono presenti fattori rilevanti da prendere in considerazione.
0

Valutazione del rischio

7. Il rischio relativo al rimpatrio è valutato in modo accurato e completo.

7.1. La decisione individua e valuta correttamente il rischio in caso di rimpatrio (chi, cosa, perché e in quali circostanze) e tiene conto delle circostanze individuali del richiedente.
QAT
Lieve
Sono prese in considerazione questioni irrilevanti, il che compromette la chiarezza o l’efficienza, senza tuttavia alcun impatto sull’esito.
Rilevante
Sono omessi punti rilevanti oppure sono utilizzate argomentazioni inappropriate, il che mette in dubbio la conclusione in merito al rischio in caso di rimpatrio.
0
7.2. Se del caso, la decisione tiene correttamente conto della persecuzione subita in passato nella valutazione del rischio in caso di rimpatrio.
QAT
Lieve
La persecuzione subita in passato è individuata, ma non adeguatamente valutata in relazione al rischio in caso di rimpatrio, senza alcun impatto sulla conclusione.
Rilevante
La persecuzione subita in passato non è stata identificata o presa in considerazione in relazione alla valutazione del rischio in caso di rimpatrio.
Non applicabile
Indicare N/A quando la persecuzione subita in passato non è applicabile al caso di specie.
0
7.3. Nella valutazione del rischio in caso di rimpatrio è applicato lo standard della prova corretto (ragionevole grado di probabilità).
QAT
Lieve
È usata una formulazione non chiara nella descrizione dello standard della prova. Tuttavia, la conclusione è corretta.
Rilevante
Viene applicato un grado di intensità della prova non corretto, con conseguente conclusione errata o non corroborata in merito al rischio.
0
7.4. Le COI sono pertinenti, aggiornate e correttamente provviste di riferimenti.
QAT
Lieve
Le COI non sono adattate alla domanda o sono citate in termini eccessivamente lunghi, a scapito della questione centrale.
Una spiegazione più esaustiva di come le COI corroborano la valutazione del rischio avrebbe potuto rafforzare la decisione.
Rilevante
Sono omesse informazioni rilevanti sul paese di origine, il che mette in dubbio la conclusione o la rende suscettibile di impugnazione.
Non applicabile
Indicare N/A se non sono disponibili informazioni sul paese di origine pertinenti.
0

Analisi giuridica

8. È stato valutato correttamente un timore fondato di subire persecuzioni.

8.1. La fondatezza del rischio individuato è valutata correttamente.
QAT
Lieve
Giustificazione poco chiara della fondatezza del rischio individuato, senza tuttavia alcun impatto sull’esito.
Rilevante
Conclusione errata riguardo alla fondatezza o meno del rischio individuato.
Non applicabile
Indicare N/A se, conformemente alla prassi nazionale, è possibile omettere tale valutazione in determinate decisioni.
Indicare N/A se, sulla base della valutazione precedente e delle informazioni disponibili, non è stato individuato alcun rischio.
0
8.2. Viene valutato correttamente se il trattamento dichiarato equivale o meno a persecuzione.
QAT
Lieve
La conclusione tratta è corretta, ma non chiaramente spiegata.
Rilevante
La natura, la gravità e le conseguenze di ciascun tipo di danno individuato non sono state valutate correttamente con una conseguente conclusione errata.
Non applicabile
Indicare N/A se, conformemente alla prassi nazionale, è possibile omettere tale valutazione in determinate decisioni.
Indicare N/A se non è stato individuato alcun rischio.
0

9. I motivi di persecuzione sono individuati e valutati correttamente.

9.1. La decisione individua e valuta correttamente tutti i motivi di persecuzione applicabili.
QAT
Lieve
Considerazioni poco chiare o eccessivamente lunghe, che compromettono la chiarezza senza tuttavia incidere sull’esito.
Rilevante
Errata identificazione di un motivo di persecuzione, con conseguente rifiuto/accettazione erronei del fatto che la temuta persecuzione sia dovuta a motivi contemplati dalla Convenzione.
Non applicabile
Indicare N/A se, conformemente alla prassi nazionale, è possibile omettere tale valutazione in determinate decisioni.
Indicare N/A se non è stata individuata alcuna persecuzione.
0
9.2. Il collegamento (nesso) tra la persecuzione e il/i motivo/i della stessa è valutato correttamente.
QAT
Lieve
Considerazioni poco chiare o eccessivamente lunghe, che compromettono la chiarezza senza tuttavia incidere sull’esito.
Rilevante
Valutazione inadeguata del collegamento con conseguente conclusione errata.
Non applicabile
Indicare N/A se, conformemente alla prassi nazionale, è possibile omettere tale valutazione in determinate decisioni.
Indicare N/A se non è stata individuata alcuna persecuzione.
0

10. Il rischio reale di danno grave ai sensi dell’articolo 15 della direttiva qualifiche è individuato e valutato correttamente.

10.1. La decisione valuta correttamente l’applicabilità dell’articolo 15, lettera a): «condanna o […] esecuzione della pena di morte».
QAT
Lieve
Considerazioni poco chiare o eccessivamente lunghe, che compromettono la chiarezza senza tuttavia incidere sull’esito.
Rilevante
Mancata o inadeguata considerazione dell’articolo 15, lettera a), della direttiva qualifiche, che mette in dubbio la decisione.
Non applicabile
Indicare N/A se al richiedente è concesso lo status di rifugiato.
0
10.2. La decisione valuta correttamente l’applicabilità dell’articolo 15, lettera b): «tortura o altra forma di pena o trattamento inumano o degradante».
QAT
Lieve
Considerazioni poco chiare o eccessivamente lunghe, che compromettono la chiarezza senza tuttavia incidere sull’esito.
Rilevante
Mancata o inadeguata considerazione dell’articolo 15, lettera a), della direttiva qualifiche, che mette in dubbio la decisione.
Non applicabile
Indicare N/A se al richiedente è concesso lo status di rifugiato.
0
10.3. La decisione valuta correttamente l’applicabilità dell’articolo 15, lettera c): «minaccia grave e individuale alla vita o alla persona di un civile derivante dalla violenza indiscriminata in situazioni di conflitto armato interno o internazionale».
QAT
Lieve
Considerazione poco chiara o eccessivamente lunga, che compromette la chiarezza.
Le circostanze individuali del richiedente non sono state prese in considerazione, senza tuttavia alcun impatto sull’esito.
Rilevante
Mancata o inadeguata considerazione dell’articolo 15, lettera a), della direttiva qualifiche, che mette in dubbio la decisione.
Non applicabile
Indicare N/A se al richiedente è concesso lo status di rifugiato.
0

11. Viene valutata correttamente la disponibilità e l’accessibilità di protezione nel paese di origine.

11.1. La disponibilità e l’accessibilità della protezione nella zona di provenienza del richiedente è valutata correttamente.
QAT
Lieve
Sono citate prove lunghe e inutili che distolgono l’attenzione dai punti essenziali.
Rilevante
Nessun esame o valutazione insufficiente della protezione o dell’efficacia della protezione, il che mette in dubbio l’esito.
Mancato esame delle circostanze individuali del richiedente o del profilo dei responsabili della persecuzione o del danno grave.
Non applicabile
Indicare N/A quando la valutazione della protezione non è adeguata.
0
11.2. È valutata correttamente l’applicabilità di un’alternativa di protezione interna, compresa la sua ragionevolezza.
QAT
Lieve
Considerazioni poco chiare o eccessivamente lunghe, che compromettono la chiarezza ma non hanno effetto sul risultato.
È applicato l’onere della prova corretto, ma non è spiegato chiaramente nella decisione.
Rilevante
Il responsabile della decisione non stabilisce un luogo specifico.
Mancata valutazione della sicurezza, del viaggio e dell’ammissione, delle circostanze del richiedente e della ragionevolezza della ricollocazione alla luce delle COI pertinenti, il che mette in dubbio la conclusione o la rende suscettibile di impugnazione laddove ciò sia fondamentale ai fini della decisione.
È applicato un onere della prova non corretto con conseguente conclusione errata o che potrebbe essere impugnata sulla base dell’alternativa di protezione interna.
Non applicabile
Indicare N/A quando la valutazione dell’alternativa di protezione interna non è appropriata.
0

12. Se del caso, i motivi di esclusione sono individuati e valutati correttamente.

12.1. I motivi di esclusione sono individuati e valutati correttamente.
QAT
Rilevante
Non sono individuati o valutati motivi di esclusione oppure non sono applicati orientamenti specifici o politiche nazionali nel prendere in considerazione l’esclusione, con conseguente conclusione errata o suscettibile di essere impugnata per quanto riguarda l’esclusione.
Non applicabile
Indicare N/A se non esistono motivi di esclusione.
0
12.2. La responsabilità individuale è valutata correttamente.
QAT
Rilevante
La responsabilità individuale è stata valutata in modo errato o non è stata valutata affatto, con conseguente conclusione errata o suscettibile di essere impugnata per quanto riguarda l’esclusione.
Non applicabile
Indicare N/A se non esistono motivi di esclusione.
0
12.3. Sono applicati lo standard e l’onere della prova corretti.
QAT
Lieve
Sono applicati lo standard e l’onere della prova corretti. Tuttavia, non sono spiegati chiaramente nella decisione.
Rilevante
Sono applicati uno standard o un onere della prova errati, con conseguente conclusione errata o suscettibile di essere impugnata per quanto riguarda l’esclusione.
Non applicabile
Indicare N/A se non esistono motivi di esclusione.
0

13. Se del caso, i motivi di protezione aggiuntivi sono applicati correttamente.

13.1. Se del caso, i motivi di protezione aggiuntivi (ad esempio, motivi umanitari) sono applicati correttamente.
QAT
Lieve
Non sono incluse ulteriori argomentazioni che potrebbero avvalorare l’esame.
Rilevante
L’esame dei motivi di protezione supplementari si basa su prove inadeguate o aspetti fondamentali della domanda vengono trascurati, il che mette in dubbio la decisione.
Non applicabile
Indicare N/A quando non sono addotti motivi di protezione aggiuntivi o, conformemente alla prassi nazionale, non sono applicati motivi di protezione aggiuntivi.
0

Forma

14. La decisione segue una struttura corretta e contiene tutti gli elementi obbligatori.

14.1. La decisione segue una struttura e un formato corretti conformemente alle politiche nazionali.
QAT
Lieve
Il formato è adeguato, ma non completamente adattato alla domanda.
Sono utilizzate lievi variazioni dei paragrafi/della struttura standard senza che ciò comporti una presentazione non professionale della decisione.
Rilevante
Sono utilizzati paragrafi standard errati/inadeguati, con conseguente presentazione non professionale e rischio per la reputazione dell’organizzazione.
0
14.2. Al richiedente sono fornite informazioni su come impugnare una decisione per iscritto o con mezzi elettronici.
QAT
Lieve
Le informazioni sui diritti in materia di ricorso non sono presentate nel formato standard nazionale.
Rilevante
Al richiedente non sono fornite informazioni sul diritto di ricorso o sono fornite istruzioni errate, con conseguente disinformazione inconsapevole del richiedente.
Non applicabile
Indicare N/A se il diritto di presentare ricorso non è previsto o se al richiedente è stato concesso lo status di rifugiato.
0

15. La decisione è redatta in modo professionale.

15.1. Il ragionamento non è basato su congetture.
QAT
Lieve
Una minoranza di argomentazioni non è chiaramente/pienamente giustificata. Tuttavia, ciò non compromette la struttura e la motivazione della decisione.
Rilevante
Sono addotte argomentazioni congetturali che mettono in dubbio la decisione.
15.2. Il linguaggio della decisione è appropriato, sensibile e oggettivo.
QAT
Lieve
Alcune frasi sono vaghe/non specifiche. Tuttavia, ciò non incide sulla qualità complessiva della decisione.
Rilevante
È utilizzato un linguaggio offensivo o inappropriato con conseguente rischio per la reputazione dell’organizzazione.
La decisione include informazioni inutili e fuori luogo senza tenere conto del linguaggio appropriato al genere, il che causa un rischio per la reputazione per l’organizzazione.
15.3. Sono applicate le regole grammaticali e ortografiche.
QAT
Lieve
Sono presenti pochi errori di grammatica, ortografia o punteggiatura nella presentazione.
Rilevante
Si riscontra un numero significativo di errori grammaticali e ortografici, che riducono notevolmente la qualità della decisione, con un conseguente certo grado di rischio per la reputazione dell’organizzazione.

Efficienza

16. La decisione è emessa secondo i termini prescritti.

16.1. La decisione è emessa secondo i termini prescritti conformemente alle normative e alle politiche nazionali.
QAT
Lieve
La decisione è stata inutilmente ritardata in attesa di prove che chiaramente non avrebbero avuto alcun peso sulla stessa.
Rilevante
Al richiedente non è stato concesso tempo sufficiente per presentare le prove essenziali a sostegno della domanda benché abbia fornito una spiegazione ragionevole della tempistica richiesta. Di conseguenza, la decisione è suscettibile di impugnazione.
Ritardo non necessario e senza motivi giustificati.
Non applicabile
Indicare N/A se l’informazione non è disponibile.

Conclusione

Da completare a cura del responsabile della valutazione della qualità in base alle osservazioni generali.

Una conclusione sulla qualità complessiva, che evidenzi le buone prassi, i punti deboli e le raccomandazioni individuati nonché il modo in cui la decisione di primo grado potrebbe essere ulteriormente migliorata. 
Suggerimenti sulle misure di seguito e raccomandazioni [ad esempio modificare una decisione (in fase di bozza) o perfino revocarla, se fattibile nell’ambito del sistema nazionale, partecipare a sessioni di formazione su un tema specifico].
The overall quality is:

The scale below is applied.

  • High: Under 20% minor errors and no significant errors from all applicable indicators.
  • Moderate: 20% or more minor errors and no significant errors from all applicable indicators.
  • Low: One or more significant error.
0
0
  • 0
    Total correct
  • 0
    Total minor errors
  • 0
    Total significant errors
EUAA qat

Individual Assessment Report: Personal interview

Case file reference
Assessment date

Conclusion

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